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2019-09-18
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中国汽车报网
日前，2019年第四届中国(广州)国际新能源汽车产业峰会在广州召开。峰会以“5G@智慧出行”为主题，聚焦5G汽车、新能源汽车产业的市场、技术、安全等热点，共同探讨中国新能源汽车产业的发展趋势和升级路径。
峰会现场，中国电力企业联合会标准化中心主任、能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会秘书长刘永东就充电安全问题发表观点。刘永东指出，随着充电桩保有量的提升，充电基础设施安全问题也需要行业共同关注。由于充电设施跨行业、跨学科、跨领域的产业属性，产业发展需要各方协同推进，建立三位一体的质量安全、行业监督、技术支撑体系。
♦电动汽车充电设施发展迅猛
中国充电联盟官方发布数据显示，截至2019年6月，我国充电桩保有量已超过100万台，其中公共充电桩保有量超过41万台，私人充电桩保有量超过59万台。车桩比达到3.：1，充电基础设施建设规模基本跟上了新能源汽车的快速发展。
同时，我国充电设施产业政策体系已基本完善，中央各部委、中央与地方通力合作，为充电设施发展营造了良好的政策氛围。在中央政策支持方面，我国新能源汽车充电基础设施政策体系已渐趋完善；地方政府也积极发挥作用，制定政策细则；部分地方政府还根据自身区域特点以及新能源汽车发展规模出台了充电设施运营管理办法，规范市场行为。总体政策体系来看，已经形成国务院政策文件为总纲、中央政策为战略引导、地方性政策细则为基础保障的体系。
2018年新能源汽车补贴政策落地以及双积分政策开始实施，对我国新能源汽车及充电基础设施产业的影响巨大。具体或表现在快速充电技术发展、运营商充电服务质量提升、充电市场参与者及运营模式多样化发展。
当然，发展过程中也存在诸多问题。刘永东表示，正处于培育期的充电设施产业跨领域、跨部门，涉及面广，问题解决的协调难度大，且由于充电设施建设成本高，充电负荷率偏低，有相当—部 分运营商面临经营困境，产业发展环境亟待改善。
在建设运营问题方面，充电设施布局不合理，面临设施利用率低和充电难双重压力；可盈利模式还需要进一步探索。充电产品质量问题方面，低品质充电设备为抢占市场份额，往往低价销售，扰乱正常市场秩序；特殊工作环境充电设备的关键部件耐久性和灵敏性提出了较高的要求。充电费用问题方面，部分充电点无法享受大工业电价，充电费用不足以支撑充电设施的延续运营。充电体验问题也比较严峻，充电时间长，油车占位；充电过程中产生的额外消费（如停车费、休息室消费）繁杂；物业不配合，没有固定停车位是私桩安装的主要问题。
♦电动汽车充电安全问题备受关注
刘永东表示，在车辆行驶、充电、停放过程中，都存在一定的安全隐患。其中包括动力电池安全、充电基础设施安全整车控制安全以及外部环境安全等方面。
电动汽车及充电设施产生安全事故的影响因素很多、环节众多。刘永东认为，从充电设施角度来看，充电安全主要分为三个环节：
第一，充电过程中的充电安全。主要表现为充电过程中或者刚充电结束一段时间内电池着火等。这一部分主要是由于动力电池的热失控造成。
第二，充电设施本体的设备安全。主要表现为充电设备产品质量或者维护不当造成的腐蚀、绝缘漏电、短路保护、通信不畅等问题，以及飞线充电、线路老化等其他原因。
第三，充电设施周边环境相关的安全。主要是充电设施规划选点、施工安装、运行维护等环节的充电安全问题，包括消防、安防等问题。
“电动汽车充电安全是一项涉及多学科的复杂系统问题，要从充电设计制造，建设施工，运行维护等不同环节分析充电安全的危险源，包括整车及电池安全、充电设备本体安全，充电连接安全，通讯及信息安全、运行维护安全等内容。”刘永东说。
♦建立电动汽车充电安全管理体系
《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》明确指出，要明确安全管理要求，各地要建立充电基础设施安全管理体系，完善有关制度和标准，加大对不规范建设施工等行为的查处力度，依法依规对充电基础设施设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，及时消除安全隐患。
在刘永东看来，充电安全是一个系统问题，需要建立从设计、规划、建设、使用、运营的“多级安全防护体系”，全范围、全过程建立控制和监督机制，以提高充电设施安全可信度，降低充电设备操作和运营的安全风险。
对此，他给出如下建议：
第一，电池管理系统作为充电过程的总指挥，重点加强电池管理系统的管理。不管是充电设备输出异常，通信异常，还是电池的异常，BMS都要采取措施，守好第一道防线。
第二，建立三位一体的全生命周期产品质量保证体系，依靠科技手段提高安全水平。制造企业做好质量控制闭环，运营商提高安全管理意识，车主正确使用充电设施。
第三，建立三位一体的行业监督、技术支撑体系。政府部门加强政策引导，充电安全涉及电力、汽车、机械制造等行业，需要政府加强协调和政策引导。行业协会建立信用体系，完善标准，制定行业规范条件。检测认证机构加强质量监管，确保充电设施设计、制造全过程受控，提高安全性。
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