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上海“绿牌”新政悬而未出:消费者叫苦“车已半个月不能上路”

2021-05-25 浏览次数:3,633 次 21世纪经济报道

上海“绿牌”新政仍未落地,不少消费者的心悬在了半空。

21世纪经济报道记者了解到,一些已经购买了微型电动汽车的消费者陷入尴尬:既无法上牌,又不能退订,只能接受销售的建议——继续等待。

这些消费者中,有人只是交了订金,有人则付完了全款,有人甚至已经拿到了车辆。但“绿牌”新政没有下发,他们的用车计划都往后一推再推。

“我4月初提的小蚂蚁,因为无法上牌,已经停了半个月不能上路。”消费者孙先生表示。他最初得到的通知是“暂时无法上牌”,但直到两张临时牌照全部用完,他都没有等到销售的进一步说明。

5月7日,有媒体曝出,“五一”假期后10万元以下或车长4.6米以内的上海新能源车都不再附送牌照,并表示新政最快于5月10日出台。不过,截至发稿,上海的新能源汽车牌照新政都未公布。

目前,有4S店已经联系消费者退车,但也有销售让消费者继续等待,“月底应该会有消息。”消费者石先生表示,虽然不一定能上牌,但愿意再等等,“开过票的应该能上。”

“10万元以下”“4.6米以内”这些关于价格、车长的上牌限制被指“不合理”,消息引发的舆论质疑或在一定程度上造成了新政的延迟出台。不过,种种迹象来看,上海限制新能源汽车牌照的发放的确是大势所趋。

有接近行业的知情人士告诉21世纪经济报道记者,小微型新能源汽车送牌照的政策估计会做调整,一方面,道路资源毕竟有限,另一方面,在新能源汽车牌照申领过程中,部分经销商也存在一些“不规范”操作,亟需整治。

小微型纯电车“排队”等上牌

据孙先生回忆,他在清明节前一天提到了自己购买的小蚂蚁2021款新车型,此前充电桩审核、牌照审核都“一切顺利”,但4月13日销售突然通知“车管所信息还没录取”,所以暂时没有办法上牌。

“有一堆同款的都碰到这个问题,都在排队等上牌。”孙先生从销售那里得知。当时销售还称,上牌时间没有办法确定,不过运气好的话,在两张临牌到期前可以上。

但孙先生的运气显然没有那么好,他一直没有等到车辆可以上牌的消息,现在两张临牌的使用期限已经结束,他的新车也已经停在家里半个月不能开。

类似的情况也出现在其他小微型纯电汽车的准车主身上。购买了欧拉黑猫的林女士表示,她在4月初付下订金,后补齐尾款,4月25日车已到店,但销售告诉她“要等额度审核”,暂时不能提车。

“我因为贷款耽误了一阵子,好不容易都处理好了,首付还有其他费用都交了,现在又要等,唉。”林女士无奈表示,4S店本来说5月12日左右看新政,但都过去了这么多天,还是没有确切消息,“牌照一直下不来,咨询4S店就让等,也不给退。”

“说(5月)25日左右应该会有消息出来。”孙先生表示,“现在的情况就是,4S店的管理层倒逼着厂家区域经理天天去经信委蹲点问消息,但是经信委有好几个部门,谁都不敢拍板出政策,牌不让上,政策也不敢公布,就这么一直拖着。”

相比较而言,仅仅支付了订金的消费者要从容一些。同样是小蚂蚁意向用户的石先生表示,他估计月底新政会落地,但不确定自己购买的车型能否上牌,“不行(到那时)再退订金。”

新能源车牌申请“乱象”

上海的新能源汽车牌照政策是如何收紧的呢?21世纪经济报道记者了解到,此前只有疑似五菱宏光MINI EV不能上牌,其他不少品牌的4S店只是接到了“整改”通知。

上述准车主林女士表示,她从销售处得知,之所以暂停上牌,是因为“新能源办”发通知让4S店整改,“意思是4S店还没等牌照额度下来就帮客户办好了临牌,影响秩序了。”

“新能源办”是指上海市经济和信息化委员会下的“新能源汽车推进办公室”。上述接近行业的知情人士对记者表示,部分经销商在出售新能源汽车的流程中“按老经验办事”,有一定的违规操作。

“按规定,(新能源汽车牌照)额度没有下来是不可以开票的。”他进一步解释。而实际上,不少经销商会在新能源汽车牌照审核通过之前就给客户开具好发票,并上好临时牌照,上文提及的孙先生便是因此才能够提前使用到自己新购的车辆。

记者查询上海的新能源汽车专用牌照申领流程发现,此前规定,消费者申请新能源汽车牌照,需要购车发票、相关税费凭证等材料,不过,今年2月,上海发布了相关新政,新能源汽车牌照的申请流程显著精简,车辆信息确认也不再需要提交购车发票。

“政府也在与厂家沟通。”上述知情人士表示,“其实按规定主机厂也是有责任的。(新能源汽车牌照)额度单政府审核通过后,最终也需要主机厂敲章,在没有拿到政府批准通知和主机厂敲章的情况下,授权经销商就开票售车,经销商违规,主机厂也负有管控不当的连带责任。”

不过,从影响来看,常规情况下,这样的“违规”并不算特别严重,但在“绿牌”大爆发的背景下,不得不说有一定的助长效应,而监管层此时提出整改要求,也更像是为必须出台的“绿牌”新政提供缓冲。

有分析人士认为,去年外牌限行新规发布之后,上海的新能源汽车市场出现井喷,销量和保有量迅速增加,在这种背景下,“没有限制”地发放“绿牌”显然不合时宜——暂停部分新能源汽车上“绿牌”可以说是整改的要求,但本质上,若不限制,“绿牌”太多,交通压力太大。

新政到底会限制谁?

尽管迟迟未出台,但业内普遍认为,上海终究会发布限制部分新能源汽车上“绿牌”的政策。

上述知情人士对本报记者表示,A0级新能源送牌政策估计会做调整,道路资源毕竟是有限的。但具体如何调整,还要以最终文件为准。

实际上,与北京一直以来严控新能源汽车牌照总量的做法相比,上海此次收紧政策已经比较“滞后”,特别是去年10月发布外牌限行新政以来,上海新能源汽车销量猛增,一定程度上又增加了城市交通压力。

数据显示,在新能源汽车月度销量榜上,上海已经连续数月位居第一,并且销量规模已经超过第二名和第三名之和,今年一季度,上海新能源汽车上险量已经达到5.89万辆,同比大幅增长3.9倍,也远远超过了同期燃油车牌照的发放数量。

不过,哪些车型将不再享受上海的新能源汽车牌照呢?在正式文件出台之前,一切还是未知数。

此前媒体报道的消息是,政策将对售价10万元以下和车长4.6米以内的新能源车型进行牌照限制,按照这个标准,A0级、A00级纯电车型几乎全在其列。但有分析称,以价格和车长来限定,不但会引起“歧视低售价车型”的批评,在实际中这些也容易被车企轻松解决。

根据《中国汽车报》最新报道,有接近管理部门的知情人士透露,网传的“车身长度不到4.6米或价格低于10万元”标准只是谣传,获取牌照的要求将会借鉴中央财政补贴的相关思路,“具备延续性”“科学合理”“符合国家导向和技术发展方向”,续驶、能量密度和功耗等技术指标被纳入新政的可能性较大,因为这不仅能体现电池和整车的技术实力与水平,而且也契合产品转型升级的大方向。

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