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维护快递小哥权益,推广新能源……这些两会提案事关快递业

2021-03-11 浏览次数:1,995 次 腾讯网

今年的政府工作报告明确提出“健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费”和“推动快递包装绿色转型”。这是自2014年以来,“快递”连续8年被纳入政府工作报告。不止是政府工作报告,代表和委员提交的提案和议案,也不乏与快递有关的内容。

马旭林 全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长

建设村级寄递物流综合站

(图片来自网络)

2020年,农村地区收投快件超过300亿件,带动工业品下乡和农产品出村销售超过1.5万亿元。邮政快递网络已经成为城乡经济循环的重要渠道,成为农民增收的重要手段。

不过,县乡村寄递物流体系通而不畅。农村寄递网络已基本覆盖县乡两级,短板在村一级。建制村直接通邮还有待巩固,村级寄递物流还不成体系。而且城乡差距大,特别是中西部一些地区快递服务进不了村,许多村民要跑十几公里甚至几十公里到乡镇收、寄包裹。

由于村级寄递物流服务设施缺乏,依靠市场力量短期难以配置到位,需要发挥政府作用,引导和支持相应硬件环境建设。为此,马旭林呼吁,“十四五”期间,全面推动村级综合站建设,打造农村寄递网络,通过调剂、新建等多种方式,5年实现“村村设站点”,达到农村电商和寄递服务全覆盖

在运营模式上,站点按有关法律法规明确产权归属。采用“村级运营、社会公用”的模式,实现邮政、快递、电商、供销等多个主体共同使用,集约完成分拣、运输和配送。站点至少配1名工作人员,业务量大的可配2名以上,建议列为村级公益性岗位,优先考虑本地就业困难村民和特殊群体。

张近东 全国人大代表、苏宁控股集团董事长

立法保障绿色物流建设

(图片来自网络)

在生产流通过程中,快递包装处于生产末端和物流的首端。随着快递服务量的飞速增长,背后带来的是巨大的包装污染——纸箱、胶带、封套、面单等。有调查显示,我国快递业每年产生超过900万吨废纸和约180万吨塑料垃圾。而传统的纸盒包装所需要的填充物、胶带,其回收的概率几乎为零,即便作为废品回收二次利用,同样会带来不小的能耗。

为此,张近东建议,通过立法加速推进绿色环保建设,明确相关主体的责任与义务,可有效解决电商企业、物流企业、消费者、包材供给方、包材回收方等各方的诉求,提升推广效果。同时,建议从垃圾分类回收处理体系的建设上借鉴经验,以包装垃圾量大且可回收使用的特点作为出发点,建立类似于垃圾回收体系的公共包装回收处理体系。

胡成中 全国人大代表、德力西集团董事局主席

保障“小哥”群体劳动权益

(图片来自网络)

庞大的“小哥”劳动者群体中享有完善的劳动关系和社会保障者是少数,层层外包甚至“零工”反而是常态。“小哥”群体的用工形式主要有雇员制、外包制和众包制三类,这也导致了“小哥”群体所能享受到的劳动权益保护力度逐层递减。此外,再加上企业对“小哥”工作的时效要求不断提高,导致职业风险日益加大。为此,胡成中建议:

一是社会保障、工会等部门和组织要深入调研。首先要了解“小哥”群体的生存状态和实际需求,摸清行业内目前存在的用工形式和各自的问题症结,在设计政策的时候优先尊重劳动者的诉求和自主选择权,同时兼顾行业的承受能力。如发现企业利用现有政策法规漏洞甩包袱以及逃避责任的,要通过新政策及时打上“补丁”。

二是强化企业的主体责任。建议主管部门可以考虑出台过渡性政策,为灵活用工人员设定最起码的商业险保障线,由其所服务的企业、平台出资购买。

三是劳动主管部门要精准服务。在相关政策出台后,可以针对“小哥”等灵活就业群体开展专项宣教、维权行动,切实维护好他们的合法权益。

四是立法机关要组织前瞻研究。要呼应社会期待,广泛听取民意,聚合立法、司法、执法以及专家学者等各方智慧,适时修订劳动法、劳动合同法等相关法律法规,以不断适应经济形态和社会生活的变化,为全体社会主义劳动者构建更为完善和有力的权益保护后盾。

周忠莲 全国人大代表、浙江省桐庐县环溪村党总支副书记

快递末端配送推广应用新能源汽车

(图片来自网络)

在很多地方,快递配送与城市治理之间的矛盾日益凸显,“通行难、安家难、投递难”等老大难问题日益突出。目前用于“最后一公里”的快递末端配送工具还是以电动三轮车为主。随着快递小哥派件压力不断增大,车辆超载、超速、违反交通规则等现象时有发生。再者,在各大城市严格的进城限制政策下,城市快递配送的时效、快捷和便利不再,严重影响了快递配送服务的质量和群众的获得感。

对此,周忠莲认为,当前形势下,快递末端配送推广应用新能源汽车非常必要,对于保障快递小哥安全,提升快递配送服务质量,完善快递产业生态体系,推动高效、低碳城市快递物流发展,提升城市文明形象,都具有十分重要的意义。为此,她建议:

一是制定优于汽油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策。

二是制定新能源汽车企业销售、服务奖励政策。鼓励整车生产企业加快新一代高性能货运新能源汽车的开发。同时,进一步加强车企售后服务,提高售后服务门店覆盖率,完善快递物流产业生态系统,促进快递物流产业可持续发展。

三是制定新能源车购车和运营等补贴政策。购置新能源车减免车船税、购置税等购车优惠政策继续延续,同时可以根据运营里程采取“总额控制,分年度拨付”等运营补贴方式,鼓励快递物流企业使用新能源物流车。

四是加快充电桩、充电站等基础设施建设。加快规划和布局快充电场站和充电设施,服务于新能源物流车为主的各种车型,在用地和电力增容方面给予优惠政策。(来源:中国经济周刊、法治日报、快递杂志等)

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