回顾2020：影响商用车的六大政策-EV之家

统一服务热线

18016091277

回顾2020：影响商用车的六大政策

2021-01-11

浏览次数：10,237 次

原创

2020年，国家出台了一系列与商用车行业密切相关的政策，包括高速公路按车（轴）型收费、“大吨小标”治理、国六排放标准实施等，每一项政策都引起了商用车市场不小的波动，对行业未来走向也产生了深远影响。2020年已经收官，本报通过梳理和盘点2020年影响商用车行业的重大政策和措施，以飨读者。

　　►货车按车（轴）型收费

2019年5月21日，国务院发布《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》，其中提出，2020年1月1日起，全国高速公路对货车实行统一按车（轴）型收费。同时，2020年1月1日起，收费站入口将同步实施不停车称重检测。

点评：货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，是实现货车不停车快捷通行，促进物流业提质增效的重要方式。然而，全面实施以来，高速公路收费制度的变革却屡遭诟病，高速公路拥堵、天价通行费等乱象频出。但随着高速公路收费系统的日益完善，ETC正回归“初心”，真正服务于物流业的降本增效。

　　►国六排放标准实施

2018年6月28日，生态环境保护部印发《GB17651-2018重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》。根据该政策，燃气车从2019年7月1日起，不分行业、不分地区全面实施国六排放标准。柴油车方面，公交、环卫、邮政等类城市车辆从2020年7月1日起全国实施国六标准；2021年7月1日起，全国所有柴油车辆实施国六a标准。2023年7月1日起，全国范围开始实施更为严格的国六b排放标准。

点评：国六排放标准从提出到实施，每一个阶段都备受行业关注，对于产业链上的企业而言，具备国六产品研发能力已成为立足市场的重要基础。2020年，在疫情影响下，国五轻型车增加6个月销售过渡期，引发了行业内的广泛关注。可以预见，2021年，随着重型车国六的实施，将给商用车市场带来不小的波澜，国六排放标准也将成为影响商用车市场的重要因素。

　　►两年内消除“大吨小标”

2020年4月，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动，专项整治行动从2020年4月启动至2022年12月结束。《计划》要求开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，计划到2022年基本消除以上违法违规问题。

点评：2020年，对于蓝牌轻卡而言，注定是极为不平凡的一年。针对“大吨小标”车辆的管控措施密集出台，无疑让业内看到了国家治理违规车辆的决心。相信随着国家层面对“大吨小标”、货车非法改装的治理方式和治理力度的不断加强，蓝牌轻卡“大吨小标”的乱象有望彻底根治。

　　►商用车行业外资股比限制正式取消

根据商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，2020年1月1日起取消商用车制造外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。这意味着，外资商用车企业既可以选择对合资企业控股，也可以自己直接投资建厂。

点评：在政策逐步放开下，现代汽车、斯堪尼亚、戴姆勒相继在华建厂，充分证明我国商用车市场所蕴藏的巨大潜力。同时，跨国商用车企业加快在华布局，也能倒逼国内自主品牌不断修炼内功，强化自身实力。总体来看，外资企业大举入华，利大于弊，虽然加剧了市场竞争，但同时能够助力中国商用车行业提升技术水平。

　　►新能源汽车补贴退坡放缓

2020年4月23日，财政部、工信部等四部委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，《通知》指出，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，并设置3个月的过渡期，具体到新能源商用车领域，2020年新能源客车以及环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场货运用车等新能源货车的补贴标准完全不退坡，其他车型补贴下降10％。《通知》还提出，将当前对燃料电池汽车的购置补贴调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件技术攻关和产业化应用开展示范。

点评：与以往补贴政策相比，此次不仅明确了补贴退坡的路径，设置了补贴上限，给车企未来的产品规划指明方向。另外，补贴新政重点关注燃料电池汽车领域，体现了国家对于未来新能源汽车技术路线的前瞻性引导。

　　►网络货运新政实施

2019年9月9日，交通运输部发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，《办法》指出，指使、强令实际承运人超限超载运输货物，造成重大责任事故的，将依法查处，并将其纳入失信名单；同时，网络货运经营者和实际承运人均应当依法履行纳税或扣缴税款义务，并且相关的涉税资料将会保存10年。

点评：《办法》通过明确网络货运的准入标准、运营规模和评价体系，规范网络平台道路货运经营，维护道路货运市场秩序，为新业态规范健康发展创造良好的制度环境，加速网络货运平台行业的有效整合和健康发展。