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2020-08-06
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中国汽车报网
7月17日，已连续举办5年的中国二手车大会如期开幕。尽管受疫情影响，2020中国二手车大会临时改为线上，但会上传递出的积极信号，让二手车行业的“前浪”与“后浪”备感鼓舞。
在2020中国二手车大会上，中国汽车流通协会发布了《2020年二手车经营企业营商环境调研报告》及《2020年度中国汽车流通行业二手车交易市场百强排行榜及分析报告》。从调研情况看，2019年二手车经营企业盈利状况逐步好转，衍生业务的开拓抵消了市场增速放缓的不利影响；百强二手车交易市场规模持续放大，“物业型”市场向服务型、信息化、多元化市场转型是大势所趋，与此同时，税收调整促使二手车行业进入“大玩家”时代。
中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三指出，随着政策限制的逐步移除，二手车市场高速发展的基础条件已具备，经营主体结构不断完善，多种模式衔接和并存的生态圈逐渐形成，2020年或将成为二手车行业从量变到质变的关键节点。
■市场信息不透明困扰行业发展
当前，我国二手车市场还处于发展初期，行业固有的突出矛盾还未完全得到解决。肖政三指出，市场信息不透明的问题首当其冲，制约着行业发展。相当比例的二手车经营者不愿意透露车况和价格信息，提供的信息主要是首次注册年限和“车况极佳”、“车况良好”之类的模糊描述，让广大消费者望而却步。
调查显示，近三分之一的经营者不提供车况检测报告，只有11％的经营者提供第三方机构的车况认证。信息不透明问题依然困扰着二手车市场的健康发展。其次是经营主体小、散、弱。调查显示，经营规模年度交易低于50辆的企业占63.6％，主营业务收入少于100万元的占82.6％，员工人数少于3人的占51％，其中个体工商户占58％。这充分反映出二手车市场仍然处于初期发展阶段，行业结构还处于不断完善的过程中，二手车经营主体仍以夫妻店、小作坊的形式为主，使得竞争异常激烈。
肖政三表示，虽然存在各种问题，但二手车市场发展的基础已经具备。首先是汽车保有量继续加大，二手车市场水涨船高。据国家统计局发布的年度公告数据显示，2019年末，全国汽车保有量为2.54亿辆，二手车市场的巨大成长潜力进一步凸显。其次，二手车生态圈逐渐形成，随着汽车租赁、汽车金融、出行服务、网约车等多种消费模式的快速成长，二手车车源开始出现集中供给，一些围绕车源分销、服务的企业开始出现，并取得了快速发展。三是二手车出口从探索走向实践。北京、天津、上海等首批十个省市开展了二手车出口业务的试点。据统计，2019年全年共出口二手车3036辆，出口总额1486.3万美元，规模虽不大，但意义深远。
■政策红利激发市场活力
在肖政三看来，二手车行业下一步发展应充分利用政策红利，培育和释放二手车经营主体活力。2016年国务院发布“国八条”移除了限迁“大山”，今年3月国务院常务工作会议决议对二手车经销企业销售旧车从5月1日至2023年底减按销售额0.5％征收增值税，预示着第二座“大山”被移除。税收调整的意义在于一是通过大幅度降税为二手车企业减负，有利于培育经营主体的成长；二是有利于新型经营主体的进入，特别是经销商集团、4S店开展二手车经营业务的政策阻碍得以解除，迎来全面发展的阶段，二手车行业结构得以重塑和调整；三是有利于引导市场，朝着经营主体多元化、经营模式多样化的方向发展；四是有利于行业公平有序竞争，从而保障消费者的合法权益。总之，二手车增值税的调整将极大地激发出二手车经营主体的积极性，活跃和扩大二手车的交易，盘活存量市场，推动新车销售，从而促进汽车消费。
另外，关于二手车交易过程中临时登记制度的建立，中国汽车流通协会多次向公安部提交了建议和书面汇报，得到公安部的高度重视。7月21日，国务院办公厅发布“关于进一步优化营商环境，更好服务市场主体”的实施意见。其中明确提出，应提升机动车流通透明度，督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续，二手车交易过程中商品属性问题将有望得到根本解决。
虽然新冠疫情给二手车行业和企业经营带来了冲击，但新政策、新需求、新技术、新营销也给我们创造了历史性的发展机遇。肖政三坚信，2020年是值得铭记的一年，除了新冠疫情给全球带来了巨大灾难，还有蓄势待发多年的中国二手车流通业有望迎来从量变到质变的历史性时刻。
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