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2020-06-02
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交通运输部
5月29日，交通运输部通过网络在线举行了2020年5月份例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人孙文剑出席发布会，发布了当前阶段交通运输的工作安排，并答记者问。
【中国日报记者提问】：5月19日李小鹏部长在国新办发布会上说，5月6日收费公路恢复收费后，全国高速公路路网运行情况总体平稳。又过了10天了，请问最近路网运行情况怎么样？
【交通运输部新闻发言人 孙文剑】：我想大家都非常关心这件事。正如5月19日李小鹏部长在国新办发布会上所讲的，深化收费公路制度改革、取消省界收费站，是党中央、国务院部署的一项重大任务，是关系人民群众切身利益的民生工程。
截至目前，全国高速公路网运行总体平稳有序，高速公路路段及收费站通行顺畅，通行效率较往年明显提高。具体从以下三个方面回答您的提问：
一是全路网运行总体平稳有序。恢复收费22天以来，高速路网运行平稳有序。因为取消了省界收费站，进入路网的车辆一路畅通，可以说实现了百姓一脚油门踩到底的梦想。但是受新冠肺炎疫情影响，目前全国高速公路的日均流量还略低于去年同期。
二是缓行路段明显减少，运行效率显著提高。其实，记者朋友都有体验，在高速公路上行驶的时候，遇到收费站的时候会遇到一些拥堵的路段，这也是考量整个高速运行效率的标准之一。
因为取消高速公路省界收费站及全国联网收费系统不断优化，5月6日至5月28日，全国高速公路拥堵缓行1000米以上的路段有2382个，与去年同期相比减少了360个，降幅达到13.1%；拥堵缓行500米以上的收费站日均434个，比去年同期减少了231个，这个降幅更大，达到了34.7%，从这两个指标可以看出来，高速公路网通行效率显著提升。
三是ETC使用率稳步上升。取消高速公路省界收费站后，车辆ETC使用效率在稳步上涨。截至5月28日，高速公路通行车辆ETC使用率达到63.57%，其中客车ETC使用率保持71%左右，基本持平；货车ETC使用率达到37.97%，别看这个数字不大，但是与5月6日恢复收费时的25.90%相比，增长12.07%。可以说，在短短的几天时间里，货车使用ETC的增长势头还是非常强劲的。
这些变化，相信大家也都有目共睹，感同身受。下一步，我们将继续完善措施，深化各项工作，不断巩固和扩大取消高速公路省界收费站工作成果，努力为做好“六稳”工作、落实“六保”任务当好先行。谢谢。
【中央广播电视总台央广网记者提问】：今年两会期间，有部分人大代表和媒体反映，高速公路ETC扣费有误、费用上涨等情况。请问交通运输部是如何回应的？
【交通运输部新闻发言人 孙文剑】：接着关注ETC的问题。
交通运输部高度重视两会代表和委员提出的意见和建议，感谢两会期间他们对ETC相关工作的关心。关于取消高速公路省界收费站的问题，我们一一与相关代表委员进行了沟通、解释和回复。取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程，任务十分繁重，时间十分紧迫，涉及面又很广。
今年1月1日取消高速公路省界收费站后，部分地区出现了一些计费错误、频繁发短信，通过ETC收费站之后不能立马显示扣费等问题。针对系统转换磨合期出现的问题，交通行业坚持客户至上，全力完善系统、优化政策、提升服务。
现在，大部分问题都已经解决。能不能显示费额的问题，扣费的问题，发票的问题，短信的问题，这些主要是1月1日系统转换初期的问题，在恢复收费之后都已经解决了。
目前，全国高速公路联网收费系统已全面完成优化升级，运行稳定。我刚才说的，公众关注的精准计费、费额显示、发票开具等一系列问题已经得到有效解决。每天正常完成交易量约3000万笔。需要特别说明的是，按照“两个确保”的部署要求，在新一轮的收费标准调整中，各地对货车通行费的标准进行了下调。具体表现在以下三个方面。
一是，据初步测算，按照新的货车车轴型收费标准，在同等交通量条件下，相当于全年货车通行费支出整体下降了11.6%。这句话是什么意思呢，就是说，如果2020年货车在高速公路上通行的交通量与2019年通行量相同的话，按照新的车轴型收费标准，高速通行的总体费用将减少11.6%。第二个情况，根据中国物流与采购联合会调查，86.7%的被调查企业认为，取消高速公路省界收费站后，高速公路通行环境有好转，其中35.5%的企业认为大幅好转。
第三个方面的情况，从近一段时间运行的情况来看，货车ETC使用率逐步提高，有关投诉反映也较少，这也充分说明了广大司机朋友在用“轮胎投票”。
由于联网收费系统十分复杂，即使我们做了大量的工作，难免还会有不完善的地方。对此，我们建立了全网、省厅、收费站三级联动的技术保障机制、投诉处理机制、保通保畅机制。目前我们正发挥工作机制作用，加强路网和系统运行监测，对于发现的问题和公众反映的问题，及时处理，努力确保系统运行稳定、交通网络顺畅，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【中国新闻网记者提问】：免费通行期间，道路货运运价降低了不少。5月6日高速公路恢复收费后，全国道路货运运价变化情况如何？
【交通运输部新闻发言人 孙文剑】：交通运输部高度重视、密切关注道路货物运输行业的经济运行发展态势。在2月17日至5月5日收费公路免费期间，正如您刚才的判断，整车运价下跌幅度达到了10%至30%。自5月6日高速公路恢复收费后，道路货运价格普遍呈现恢复性上涨，各细分领域运价涨幅不同，道路货物运价合理回归。但由于运力总体供大于求、柴油价格大幅度下跌、货车通行费总体下调等相关因素，运价总体与去年同期相比低5%左右。具体来看：
一是整车运输价格较去年同期下降5%。整车运输多为合同物流，货运企业与客户大多签订的都是长期合同，运价随着成本变化及时进行调整。从网络货运平台企业和典型物流企业采集的运价数据看，较去年同期下降5%。
二是零担运输价格较去年同期下降约1.6%。零担运输市场中间环节比较多，主要揽货模式为零散货物拼车，单件运价对运输成本的变化敏感度不是很大，受公路通行费影响较小，恢复收费后在这个领域运价变化不大，整体较收费前上涨了约1.1%，较去年同期下降约1.6%。
三是大宗货物运价较去年同期下降4%。大宗货物运输中间环节较少，运价对成本变化较为敏感。虽然大宗货物的运输价格呈恢复性上升趋势，但是运费涨幅并未达到市场预期。
下一步，我部将积极指导做好道路货运市场监测，及时引导、合理调控市场运力，实现供求基本平衡，积极引导市场运价预期，推动货主、物流企业、平台企业、货车司机之间形成合理利益链条，切实维护道路货运健康稳定发展。
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