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2020-05-27
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中国汽车报网
立足“十三五”，展望“十四五”，我们该如何看待新能源汽车接下来的发展形势？国家又将从哪些方面来继续推动新能源汽车的发展？作为智能网联汽车的重要支撑，5G商用已接近一年，目前现状如何？
5月25日下午，在十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，今年全国两会第二场“部长通道”开启，工业和信息化部部长苗圩以网络视频的方式，就上述问题接受了媒体采访。“4月的新能源汽车生产能力已经基本上达到了去年同期水平，我们对于新能源汽车未来的发展充满信心。”苗圩表示，下一步将主要从供给侧、需求侧和使用侧三个方面发力，包括有序放开新能源汽车代工生产、鼓励换电模式以及加大充换电基础设施建设等，推动实现新能源汽车产业的健康有序发展。
据中国汽车工业协会统计，2020年一季度，我国新能源汽车产销量分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降60.2%和56.4%。苗圩坦言，自疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，产销受到了很大影响。为尽量减少疫情带来的影响，相关部门制定了促进新能源汽车发展的政策措施，原本于今年年底将要彻底退出的两项政策——新能源汽车补贴和免征车购税，得以延迟两年，旨在恢复新能源汽车的产销增长，推动市场的平稳发展。
在延续补贴和免征车购税政策的基础上，苗圩指出，有关部门还将继续从以下三方面发力：首先，在供给侧方面，管理部门将进一步加大“放管服”的改革力度，有序放开新能源汽车的代工生产，同时对有检测能力的企业实行自检自证，减少重复工作。此外，对于研发创新型的新能源汽车企业，实行品牌授权试点。事实上，有序放开新能源汽车代工生产的工作已经在推进过程中，今年4月7日，工信部发布了关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定（征求意见稿），在今年2月发布的征求意见稿的基础上，删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，进一步放宽了准入门槛。“准入门槛的降低，加上检测和认证方面的放宽，新能源汽车行业有望在迎来更大发展空间的同时，激发更多市场活力，实现创新发展。”一位不愿具名的业内人士表示。
从需求侧来看，苗圩强调了将继续鼓励发展换电模式以及新能源汽车在公共服务领域的进一步普及和推广，包括执法车、物流车、环卫车、公交车和出租车等，以此来扩大新能源汽车的需求。近段时间，由于能够缓解当前电动汽车充电时间长、电池衰减和回收利用等一系列问题，换电模式重新受到了行业的关注和重视，也因此成为了今年全国两会的“热词”之一。
全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安指出，在目前电池技术还没有产生本质上革新的前提下，优先解决新能源汽车的基建配套，大力提高充/换电设施的效率和覆盖率，是降低消费者购买新能源汽车时里程焦虑的有效手段。全国人大代表、华菱星马集团董事长刘汉如还提到了换电模式在重卡领域也应当推广和应用。“相比传统柴油和天然气重卡，换电型纯电动重卡可以真正实现车辆运行过程中的零排放，运用3分钟电池快速更换及‘车电分离’运营方式，还能够克服充电重卡运营效率低和初始投资过高的痛点。”刘汉如认为，电动重卡在短倒运输场景下有希望实现传统柴油和天然气重卡的全面替代。
为实现新能源汽车在私家车领域的进一步推广和普及，使用环境的改善至关重要，这也是苗圩提到的第三大发力领域。“首先，我们将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通，其次，我们将鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。”苗圩表示：“总而言之，我们会高度关注新能源汽车发展，让大家有一个更好的使用环境，从而让更多的消费者愿意选择新能源汽车。”
除了新能源汽车，苗圩在采访过程中也谈到了5G建设的相关进展：“4月当月，国内5G的用户增加了700多万户，目前累计已经超过了3600万户。”苗圩举例道，疫情期间的远程会诊在诊断和病人的救治发挥了积极的作用，采访使用的视频连线和5G全息访谈，能让相隔1000公里的两个人就像在“面对面交流”一般，在苗圩看来，这些场景的应用，都说明了随着5G网络设施的增多，5G的使用场景将会越来越多。有理由相信，在5G商用不断加速的当下，我国的智能网联汽车也能迎来更快更好地发展。
值得一提的是，在此次举行的“部长通道”采访中，生态环境部部长黄润秋也在谈到大气污染治理时提到了汽车产业。“从中短期来看，我们要实施一些重大污染减排工程。”黄润秋指出，这其中包括钢铁行业超低排放改造、冬季的清洁取暖替代以及柴油货车污染治理等。
对于身处转型升级关键期的汽车工业而言，今年的全国两会影响深远、意义非凡，通过为行业发展厘清新思路、指明新路径，必将能够推动汽车行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
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