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多重政策能否撬动新能源车市

2020-04-13

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中国汽车报网

3月31日，国务院常务会议推出了一揽子重磅利好，其中为促进汽车消费，确定了包括将新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年在内的三项基本措施，这无疑让新能源汽车市场继“新基建”之后，又迎来一项重大利好。

近期，在各地陆续出炉的促进汽车消费政策中，新能源汽车更是被频频划重点，为正处于下行区间的新能源汽车市场带来曙光，但这些支持政策能否撬动新能源汽车市场，助其恢复到此前的高速增长轨道，从目前看恐怕还很难说。

♦新能源汽车市场遭遇危机

中国汽车工业协会统计数据显示，2月，新能源汽车产销分别为9951辆和12908辆，同比分别下降82.9％和75.2％，延续了去年下半年以来的负增长态势，“断崖式”下跌正在考验着新能源汽车行业发展。更为关键的是，伴随着新能源汽车行业的整体销量下滑，新能源汽车各主要厂家都面临不同程度的下滑压力。2月，除广汽新能源因去年基数较低正增长外，其他车企都出现大幅下滑。

2月，比亚迪纯电动乘用车销量为2533辆，插混乘用车2月销量仅为206辆，其中比亚迪元EV系列的销量仅为497辆，同比降幅高达87.8％。北汽新能源的情况也不容乐观，北汽EU系列2月销量为979辆，与去年同期2465辆的销量相比降幅高达60.3％。有关机构对国内新能源汽车企业的调查也显示，行业对疫情结束后的新能源汽车消费普遍缺乏信心，对市场究竟能有多大反弹存在很大疑问。

疫情之下，即使有些企业接到新能源汽车订单，也无法正常交付或遭遇订单流失风险。特斯拉公司全球副总裁陶琳表示，特斯拉Model 3原计划在一季度集中交付，但受疫情影响，原计划春节后2月交付的车主也受到影响。蔚来汽车的4000辆订单也尚待其合肥工厂复产后才能兑现。理想汽车也已经宣布原计划2月及3月交付的部分车辆将延迟交付，预计延迟时间在一个月以内。

如果说，疫情影响下订单延迟交付只是一时的影响，那么资本冷却以及市场低迷期间企业面临的经营乃至生存压力才是更可怕的。当前，已经有多家造车新势力企业曝出资金断裂危机，新能源汽车市场正面临前所未有的考验。

♦各地加大对新能源汽车消费支持力度

在当前拉动汽车消费的救市行动中，新能源汽车其实早已成为重点，无论是国家和地方，都把新能源汽车作为推动汽车消费复苏的重点，给予大力度的刺激。继商务部、工信部相继发文强调，重点支持包括新能源汽车在内的战略性新兴产业发展，鼓励适当开放限购、积极出台鼓励汽车消费的引导政策之后，3月13日，发改委等23个部委联合发布《关于促进消费扩容提质，加快形成强大国内市场的实施意见》，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。3月18日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部有关负责人表示，要促进汽车限购向引导使用政策转变。

“新能源汽车在某种程度上是在瓜分传统燃油车的份额，给予更多的支持在实施层面更容易一些。”国家新能源汽车创新项目专家组组长王秉刚在接受《中国汽车报》记者采访时表示，无论是从城市环保要求还是汽车行业未来发展看，支持新能源汽车发展都更具可操作性，这也是各地纷纷把新能源汽车作为此轮救市重点的原因所在。

2月19日，深圳市发改委发布《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》，提出在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。

3月3日，《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》发布，对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元、置换购买“国Ⅵ”新车每辆3000元补助。广州给予新能源补贴之外，企业也加大了在该地的促销力度。广汽新能源在广州补贴基础上给广州地区购买Aion S的车主再补贴1万元。北汽新能源也宣布，消费者在广州地区购车还可享2万元的额外补贴。3月20日，广州市政府还通过了《广州市促进汽车生产消费若干措施》，从提振新能源汽车消费、鼓励汽车加快更新换代、营造汽车消费环境三个方面，提出购车补贴、竞价奖励、新增巡游出租车指标和优化中小客车指标调控政策等措施。3月4日，湖南省发改委表示，对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。

与这些来自终端消费支持政策并行的，还有行业发展层面的更多支持。新能源汽车充电桩已被列入新基建范畴重点发展，工信部也在调整新能源汽车企业和产品准入管理、为代工松绑，新能源汽车产业迎来更好的发展环境。更为关键的是，在此轮刺激汽车消费政策中，限购城市“松绑”被认为是最为行之有效的措施，尽管限购城市并未完全放开对新能源汽车的购买，但从目前一些城市释放出的新能源汽车专属牌照数量看，对终端消费也将产生积极作用。这些无疑都将有利于新能源汽车市场的回暖。

♦能否撬动市场尚待观察

尽管有了国家和各地政府的大力支持，可以为新能源市场消费带来一定的销量，但能否借助这一轮政策刺激撬动当前的新能源汽车市场，现在看还存在很大不确定性。“我预测当前的汽车市场会和我国经济复苏的步调一致。”中国社会科学院工业经济研究所工业发展室主任赵英认为，此前汽车消费的疲软是宏观经济低迷产生的传导效应，即使有政策的刺激，在经济未能完全复苏前，市场销量也很难有很大的提升，新能源汽车市场更是如此。

中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡说：“老百姓手里都没钱了，必然会影响汽车消费。”据他判断，即使有各项政策支持、疫情也能得到有效控制，但今年的新能源汽车市场也很难达到去年的体量，将是非常艰难的一年。这也是大多数业内外专家的普遍判断。

值得关注的是，新能源汽车领域的相关基数并没有因为疫情而停滞，尤其是关键的动力电池领域。日前，比亚迪正式发布了其新一代刀片电池产品。据了解，比亚迪新一代产品可在提升电池能量密度的基础上提升电池的安全性能。而从目前各主要电池企业的市场表现看，他们的新技术研发脚步正在不断加快，各项新产品也在不断发布。技术的提升无疑是推动市场发展的最好加速器。

“新能源汽车的综合成本正在不断降低，现在已较几年前有了很大提升，而且还在继续，这些将促使新能源汽车在与传统燃油车的竞争中更具优势。”快电CEO对今年新能源汽车市场的发展持乐观判断。尤其是在新能源汽车后市场领域，随着新基建对充电桩建设的引导和支持，国内整体的充电便利性有望得到大幅提升，届时会对新能源汽车市场的消费奠定更好的基础。