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2020-04-02
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盖世汽车
受春节假期提前以及新型冠状肺炎疫情的双重影响，2020年开年本已跌跌不休的车市更加雪上加霜。据中汽协数据显示，今年2月我国汽车产销同比下降近八成，与2005年水平相当，乘用车市场更是迎来近二十年来的最大跌幅。在此背景下，业内纷纷呼吁出台刺激汽车消费政策，如今在各地方政府接连推出鼓励汽车消费政策后，国家层面的政策也终于落地，给萎靡的车市注入了一针“强心剂”。
国家层面确定汽车消费三大举措
3月31日，国务院常务会议召开，为促进汽车消费，会议确定促进汽车消费的三大政策，从新能源汽车、二手车等多维度共同稳定汽车消费。
具体来看，政策提出一是新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。
数据显示，受补贴退坡影响，我国新能源汽车产销自2019年7月开始连续八个月负增长，2019年全年市场更是出现4%的下滑，迎来十年首降。而根据原有的新能源汽车补贴阶梯退出安排，新能源补贴将于2021年完全退出，即2017～2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后补贴政策退出。此次国务院常务会议明确补贴延长2年，有利于保持新能源汽车市场稳定发展，市场需求有望得到改善。
二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。
根据中国机动车环境管理报告(2019)显示，2018年我国国III及以下排放标准的柴油货车保有量为840万辆。其中，预计国三及以下排放标准的重卡在150-200万辆。中央财政采取以奖代补有助于重卡更新，助力销量增长。目前，北京已于3月30日发布政策表示将以政府补助的形式鼓励高排放老旧机动车报废和转出，对货车报废和转出的最高补助分别为1.40、0.70万元/车，后续其他地方有望跟进。
三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
据中国汽车流通协会数据显示，2019年我国二手车交易量逼近1500万辆大关，成为促进汽车流通不可忽视的增长点。但目前二手车销售企业是按照销售额2%征收增值税，而个人交易是免税，导致“黄牛”泛滥。而此次二手车企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税，降幅达到75%，为二手车经销企业提供更大的发展空间，形成真正的“买断-整理-出售-质保”经销模式，企业盈利增长，有助于加快二手车进一步流通。
有助于汽车行业健康发展
事实上，突如其来的疫情给我国汽车行业带来了较大影响，车企以及经销商纷纷停产、延迟复工，打乱了行业的正常节奏。在此背景下，中汽协也多次呼吁政府部门出台相关政策刺激消费潜力，利用延续新能源补贴政策、在限购城市取消新能源汽车限购或增加新能源汽车号牌配额等方式，助力汽车行业重回健康轨道。
业内普遍认为，此次国家层面发布“三大政策”，汽车产业信心将得到极大提振，有利于稳定市场信心。此外，奖励以旧换新、降低二手车税费等措施，也有望促进细分市场重新回到正常轨道。
乘联会秘书长崔东树也表示，三大政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力的促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。尤其是推动新能源车的可持续发展。
以新能源汽车市场为例，进入2020年，在补贴退坡以及疫情因素的双重影响下，新能源汽车市场跌幅进一步扩大，前2月销量同比下滑59.5%。买车网（Buycar.cn）在走访市场过程中也发现，新能源汽车的优惠虽不及燃油车，但也普遍较大。其中，在20万元纯电动市场，比亚迪秦Pro EV、北京现代菲斯塔纯电动均有1000元订金抵20000元购车款以及其他礼包等活动。此外，广汽新能源Aion S优惠为1.2万元，广汽丰田iA5优惠达2万元。
“去年新能源车补贴大幅退坡是检验市场驱动力的试金石，试验后发现市场还是需要政府支持，还不能完全依赖市场力量驱动新能源车发展。”在汽车行业分析师梅松林看来，新能源补贴政策延期是“及时雨”，将有力浇灌新能源车行业，不单单是促进汽车消费，还引导市场朝向健康、可持续方向发展。
崔东树也表示，补贴政策延期两年是基于新能源汽车市场的发展成熟度来考虑的，若补贴按计划退坡，中国新能源汽车市场很可能出现萎缩。现在，新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期，将对市场起到巨大稳定作用。
此外，在二手车市场方面，崔东树认为，二手车相关政策的出台可加速二手车流通，从而带动新车销售。还可带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。
总的来看，国家层面的刺激汽车消费政策出台势必给汽车行业带来新动能，而接下来不乏有地方政府政策陆续出台，但从长远来看，要想使行业健康发展，苦炼内功，在“新四化”机遇下带动企业实现高质量转型，也同等，而政策落地后将给行业带来怎样的效果，买车网（Buycar.cn）也将持续关注。
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