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23部门联合促消费 汽车关键词:限行限购、补贴政策、快递下乡、报废车回收……

2020-03-16 浏览次数:1,436 次 中国汽车报网

受新冠肺炎疫情影响,2月汽车产销量出现大幅下滑。据中国汽车工业协会最新数据,2月汽车产销量分别为28.5万辆和31万辆,环比均下降83.9%,同比分别下降79.8%和79.1%。

3月13日,国家发改委、商务部等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《意见》),将进一步改善消费环境,发挥消费基础性作用,助力形成强大国内市场。

“救市最有效的措施是推动地方政府取消或部分取消汽车限购。关键在于地方政府提高城市交通管理水平和能力,给限购政策松绑!另外,增加车牌供给、鼓励新能源汽车发展也非常必要。”对于《意见》的出台,中国汽车工程学会名誉理事长付于武在接受《中国汽车报》记者采访时表示,“同时,鼓励节能型小排量汽车消费尤为重要。增加道路容积,必须坚强不移地引导汽车消费向小型化发展。这方面,我们需要向日本和欧洲学习。”

♦7大举措促汽车消费

《意见》指出,消费是最终需求,是经济增长的持久动力。《中国汽车报》记者梳理其中涉及促进汽车消费的措施主要包括:

1、深入推进城乡高效配送专项行动。实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”、促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

2、优化城市配送车辆通行管理,简化通行证办理流程,推广网上申请办理,对配送消费品的纯电动轻型货车不限行或少限行。

3、加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐,推动车联网部署应用。

4、落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策,推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变,重点支持用于城市公交。

5、加快完善机动车等领域回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策,鼓励企业开展以旧换新,合理引导消费预期。

6、促进机动车报废更新,加快出台报废机动车回收管理办法实施细则,严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范,完善农机报废更新实施指导意见。

7、促进汽车限购向引导使用政策转变,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

♦政策力度较为温和

“此次出台的政策力度比较适中、温和,主要为提升环境质量和提升消费水平两个角度。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉《中国汽车报》记者。他进一步对《意见》提出的一些举措进行了分析:

第一,实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”,对农村市场和农村交通都有更好的促进作用。而整个物流环节,除了需要消费网络的建立,还需要大量的运输车辆,这对汽车行业有直接或间接性的拉动作用。

第二,对配送消费品的纯电动轻型货车不限行或少限行,这对整个电动物流车、商用车将有很好的发展促进。过去几年,电动物流车呈现逐步放缓的趋势,关键在于产品技术比较落后,成本比传统车高,优势不明显。现在,给予其通行便利性将强化电动物流车的优势,有利于用户选择使用。同时,纯电动汽车、氢燃料电池汽车也是排污汽车的很好替代,尤其对城市污染有很好的治理效果。

第三,通过新能源汽车补贴政策和基础设施建设奖补政策,加快对城市公交的推动,将对稳定新能源市场起到促进作用。此前由于新能源补贴政策的利好,电动化的普及率相对比较高,市场上95%以上的公交车都是新能源车。但随着新能源补贴政策的退坡,电动公交车对比传统燃油车优势不再明显,使得新能源公交推广应用艰难。目前,整个新能源汽车市场呈现出很难继续扩张的态势,特别是新能源客车,市场处于“萎缩”的状态。

第四,通过加强旧车报废体系,来鼓励报废体系的完善升级是很好的事情。同时,这项政策也比较容易落地。地方政府给予报废车回收支持,促进旧机动车报废加速推进,将报废旧机动车转化为新车的购买。这在商用车领域(货车、客车)已经表现得很好。过去几年,国五、国六排放标准的实施,加速了卡、客车等一些高污染老旧车的报废,从而推动了整个市场的技术、产品升级。

第五,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额,是过去几年业界一直希望做的事情。增加汽车号牌限额对限购地区的消费者购车将起到很好的、直接性的拉动作用,对汽车销量呈增量性的拉动作用。

♦政策落实应重点支持智能化、新能源及相应的新基建

促进汽车消费关键还要看政策落实情况。爱驰汽车自动驾驶副总裁丁华杰在接受《中国汽车报》记者采访时表示,受疫情及汽车市场结构性调整影响,汽车全产业链受到了较大冲击,鼓励汽车消费,政策的支持方向非常重要。

丁华杰指出,政策支持要重点考量两方面因素:

其一,国家战略发展的汽车智能化方向和新能源汽车方向。在这样的契机上,给予智能汽车和新能源汽车必要的企业端、市场端消费引导,包括且不局限于各项税费减免、扶优扶强性补贴,让优秀的车企缓一口气,让优秀的智能化产品能够渡过困难期,完成国家战略的落地,进而保障此前的汽车智能化、电动化战略性政策的持续性。

其二、新基建的战略性方向支持。汽车智能化和电动化都离不开基础设施,而目前的基础设施满足不了发展需要,应该明确给予支持的力度和时间表。

丁华杰认为,对于面临重大挑战的中国汽车行业来说,科学而精准的施策,才能变危机为新的机遇。

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