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救市政策接踵而至限购放宽/国六延迟呼声高

2020-02-25

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中国汽车工业信息网

乘联会数据显示，2月1-16日全国乘用车零售同比下滑92%，乘联会认为这主要受春节后修整因素和疫情的综合影响。

数据来源：乘联会

预计2月下旬随着车企复工复产、4S店复工率提高，汽车零售会有所好转，但远未回归正常水平，乘联会认为2月乘用车整体销量同比跌幅会在70%左右。值得一提的是，这一同比骤降的背景是车市2018、2019连续两年下滑。

汽车产业作为国民经济重要的支柱产业，陷入如此困境，政府及各相关机构也快速给出政策指导，总体思路是促进汽车消费，呼声最高的则是放宽汽车限购及推迟实施国六排放标准。

一、中央及各机构呼吁放宽汽车限购适当满足疫情激发的首购车需求

虽然短期内新冠肺炎疫情将对车市带来重创，但另一方面也将激发无车人群的购车热情，而汽车限购则成为他们购车最大的阻碍。

1、中央表明救市态度，明确鼓励汽车限购地区适当增加指标

2月16日，《求是》杂志发表习近平总书记文章，对于汽车产业释放两大重磅利好：一是积极推动企业复工复产、推动重大项目开工建设，以及着力稳定居民消费等，以保持经济平稳运行；二是积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

2、商务部：将研究稳定汽车消费措施同时鼓励地方增加传统汽车购车指标

从商务部2月20日召开的发布会上获悉，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署，将会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。

同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

3、中国汽车流通协会：建议解除限行限购、开拓农村市场等

早在2月11日，中国汽车流通协会向国家发改委递交了《关于新冠肺炎疫情对汽车流通行业影响及政策建议的报告》，《报告》提出了若干项政策建议，主要是放开限购限行政策，完善便利二手车交易的政策环境，开拓广大农村市场等措施，及时缓解汽车经销商经营困难，增强汽车市场发展后劲。

4、广东省鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标

事实上，2019年国家就出台多份促消费文件，放宽汽车限购政策被频频“点名”。2019年6月，广州、深圳宣布上调小汽车增量指标配置额度，打响汽车限购松绑政策的第一枪；海南省也于2019年8月30日宣布增加月度普通小客车增量指标；随后在9月12日，贵阳市宣布直接取消摇号购车政策。

本月（2月）21日，广东省印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，其中提出，要推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，并鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

5、北京、天津有望加入限购松绑城市行列

截至目前，全国9个限购城市中，北京、上海、杭州、天津及石家庄还未对限购政策“松绑”。有可靠消息显示，天津有望新增5万个购车指标，北京则会新增一批新能源号牌，但都没有具体信息批露。

2020年，北京小客车指标年度配额为10万个，其中普通车和新能源车指标额度分别为4万个和6万个，若上述消息属实，意味着2020年北京新能源车号牌将超6万个。

北京作为中国车市风向标，其对限购政策的调整或将对其它城市起到引导效应，尤其在新能源车市多月持续下行的背景下。

二、国六排放标准有望延期实施

国六排放标准分为“国六a”和“国六b”两个阶段，对应实施时间分别为2020年7月1日和2023年7月1日。虽然已有十余个省市将轻型车国六标准实施时间提前至2019年7月，但包括湖北、湖南等此次疫情重灾区，以及保有量较低的新疆、西藏等保有量较低的地区，国六压力正在逼近。

多省市轻型汽车提前启动国六

1、中汽协建议国六排放推迟实施是否采纳暂未可知

2月21日，鉴于疫情对汽车企业产生的影响，中国汽车工业协会向相关部门提交了推迟全国范围实施国六排放标准的建议，但是否会被采纳暂未可知。

对于尚未实施国六标准的地区，因疫情影响销售，企业消化现有库存受阻。同时，新品研发、上市的节奏也被打乱。因此，若全国范围推迟国六排放标准，对于部分企业无疑是雪中送碳。

2、广东省佛山市推出购车补贴政策鼓励国六车消费

2月初，广东省佛山市出台《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）》，其中提出多项促消费政策，包括鼓励“国六”排放标准汽车消费、购买新车可获2000-5000元补贴、对汽车企业促消费的宣传费用进行补贴等。该政策3月1日起正式实行，有效期一年。

对于已在2019年7月提前实施国六标准的佛山地区，鼓励“国六”标准汽车消费显然是为了刺激消费，但2000-5000元的补贴力度并不大。

三、今年政策市特征将更明显或成影响车市走势的关键

车市寒冬叠加新冠肺炎，对于汽车行业无疑是雪上加霜，政府层面及行业舆论都倾向对车市出台救市政策，政策或将成为影响今年车市走势的关键。除了放宽限购、推迟国六排放标准等，出台有力的购车刺激政策也备受期待，如有针对性的购车补贴等。

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