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总理报告研读:新能源行业的发展机遇在哪里?

2019-03-07 浏览次数:13,313 次 第一电动网

两会以来,汽车行业的提案一直受到广泛的关注,燃料电池汽车更是成为了讨论的热点。在李克强总理的报告中,从多个维度对新能源汽车和清洁能源的发展提出了要求,新能源汽车和清洁能源行业将迎来重大发展机遇。

3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强向大会作《2019年国务院政府工作报告》。

报告中从多个方向对汽车及新能源产业提供了扶持政策,坚持污染治理,推动绿色能源发展更是对氢能源产业的重大利好。

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氢云链简单地整理出了2019年政府工作报告中提及新能源及汽车行业的核心要点,解读今年中国新能源及汽车市场发展的几大重点。

1、制造业税率由16%降至13%

政策内容:实施更大规模的减税,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。

制造业的利润一直被形容为“薄如刀刃”,赋税上的减少,毫无疑问是最重大的利好,尤其是对普遍依赖补贴,尚不能盈利的新能源汽车行业。

2、新能源车被列为汽七大重点发展的新兴产业

政策内容:促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

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其中新能源汽车被列为7大重点发展的新兴产业之一,是推动传统产业改造升级、新旧动能接续转换的关键。其中电动汽车已经进入市场化阶段,燃料电池汽车正处于市场导入期。根据政策的延续性,电动汽车将在非财政性的扶持政策上继续得到支持,燃料电池汽车将享受包括财政补助在内的各种扶持政策。

   3、稳定汽车市场,延续新能源汽车扶持政策

政策内容:稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策

2018年出现了28年以来汽车市场首次下滑,发改委等10部门随后出台了相应的刺激汽车消费的政策,以稳定汽车行业发展。在2019年,稳定汽车消费依然是重点,但市场重心开始向三四线城市及二手车市场转移。

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尽管2019年新能源汽车补贴将大幅退坡,但购置优惠政策将延续。结合以往各次会议及领导展架发言,对于电动汽车的扶持将从购置税、充电补贴、停车费用等形式继续,逐渐由补贴车企向补贴消费者转移,引导新能源汽车进一步市场化。而对于刚起步的燃料电池行业,补贴政策将持续。

   4、持续推进污染治理

政策内容:加强污染治理和生态建设,大力推动绿色发展;巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。

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对排放控制提出了新要求,新能源运输工具将得到进一步的重视。无论是纯电动汽车还是燃料电池汽车,都有零排放的特点,在重点城市将得到进一步的推广;而新能源船舶,如纯电动船舶和燃料电池船舶,在日益严格的排放政策下,也将迎来重大发展机遇。

    5、推进能源清洁化,发展清洁能源

政策内容:加快火电、钢铁行业超低排放改造;推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题。

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煤制氢是煤炭清洁化利用的重要途径,风、光、水电等制氢可以良好解决其消纳问题,是对氢能源行业的重大利好。

      6、深化收费公路制度改革

政策内容:深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明。

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降低过桥过路费,取消省界收费站,将极大促进物流行业的发展,对于运输车辆是利好,有利于刺激重卡等车型的销量。同时,对于私家车长途出行也有鼓励意义,对于旅行车、房车的消费增长有一定的刺激作用。

       7、进一步开放国内市场

政策内容:进一步放宽市场准入,允许更多领域实行外资独资经营。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。

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2018年新能源汽车股比开放、2022年汽车行业股比开放,在《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》中也鼓励外资直接投资氢能行业,政府工作报告是对上述政策的延续。外资直接投资有利于树立行业标杆、刺激行业竞争,加快技术流动,从而促进行业的发展。自主品牌在家电、手机、液晶面板等消费电子领域的成功已经证明,只有开放市场竞争,才能培养有国际竞争力的民族品牌。

    8、加快完善市场机制,加强市场主体地位

政策内容:激发市场主体活力,着力优化经商环境;以简审批优服务便利投资兴业;以公平监管促进公平竞争。

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这是对新版《汽车产业投资管理规定》的对应。《规定》中要求,加快汽车行业走向市场化、公开化的进程,进一步促进市场的公平竞争;汽车投资项目审批权力下放,建立更公平公正的监管制度。

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